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中文域名是怎样发展的?

2011-06-14 16:34:11 本文行家:路航

中文域名作为一种通讯地址,原本应是简单、一开始并未引起人们关注的东西,却从国际意义的主权论争,又转到国内的部门之争,再转到技术标准之争,搞得中国互联网沸沸扬扬。回首中文域名一年多的发展历程,让人不禁生出一声长长的叹息。

中文域名中文域名


  中文域名作为一种通讯地址,原本应是简单、一开始并未引起人们关注的东西,却从国际意义的主权论争,又转到国内的部门之争,再转到技术标准之争,搞得中国互联网沸沸扬扬。回首中文域名一年多的发展历程,让人不禁生出一声长长的叹息。   

狼烟边关主权论起

  说起域名,最早域名规则的建立是由一批网络技术专家制定,其原则是地址唯一,申请自由,域名自选,先注先得。简单的原则和几乎不受控制的管理大大地促进了互联网的迅速普及,使得互联网这个“旧时王榭堂前燕,飞入寻常百姓家。”。

  但凡事都有两面性,简单性原则是技术走向运用的一个基本原则,但当它进入社会领域时就必须有相应的复杂的保护系统。“唯一性”和“先注先得”原本是为使互联网能够普及设定的简单的纯技术性问题,从自然的角度来看是高效的,然而将它入放于现实的社会中时,因没有相应的克制人性卑劣和社会之“恶”一面的制度,我们就必然就遭遇抢注这一问题。

  随着互联网在发展中国家的进一步普及,域名申请的增多,给日益庞大的顶级域名管理带来了不便,扩大顶级域名被提上了议事日程。负责创建Internet域名并负责解决域名争端的国际机构ICANN披露了新拟定的顶级域名,包括.book、.sex、.kids、.game、.shop、.law等26个。从顶级域名管理者的角度看,扩大域名可以获取新的大量的滚滚财源,他们乐意如此;另一方面,对其他国家来说,以自己的语言设定域名,有助于推动自己国家互联网的普及和民族文化的张扬,对于非英语的发展中国家来说,尤其如此。

  正是基于这种背景,新加坡国立大学开发一项多语言域名技术,1999年10月在美国成立的I-DNS以此提供服务,并在1999年12月在台湾、香港和新加坡等地区开始推广使用,包括了中文简繁体,韩国,日本等55种语言。中国的CNNIC立即意识到这个问题,于2000年1月,开始试运行CNNIC中文域名系统;2000年5月,美国I-DNS公司推出针对大陆的中文域名注册服务;2000年11月7日,CNNIC中文域名系统开始正式注册;2000年11月10日,美国NSI公司的中文域名系统开始正式注册……抢注中文域名的战火熊熊燃烧在中华大地上。   

以主权的名义起誓


  2000年7月外国中国中文域名注册进入大陆,2000年10以主权的名义保护中文域名注册的运动就如火如荼地开展起来。

  10月20日,万网推出了“保护中文域名紧急行动”,自称是NSI在亚洲唯一“金牌级”首席合作伙伴,率先开始全球通用域名预注册服务;

  也是10月20日中国频道发起“110”中文国际域名保护紧急大行动,自称是中国首家获得ICANN认证的国际域名一级注册商,能够直接连接到位于美国的国际域名总库。

  网站上纷纷出现了煽动性的抢注语:“这是一个商机,注册一个好的中文域名,等于坐拥一支绩优股。一个域名赚取百万的神话,将不再发生在美国人身上。”

  CNNIC反应迅速,于11月1日召开新闻发布会,宣布继“中文.中国”后再推出“中文.cn”、“中文.网络”和“中文.公司”等中文域名,呼吁国内的ISP和企业都来注册,并对NSI自行开始注册.com下的中文域名而不征求中国方面的意见的行为表示不满。CNNIC主任毛伟说:“中文域名的注册与管理不是单纯的一种商业行为,更是一种主权的体现。”

  中国信息协会有关专家还站在国家安全的角度认为,“中文域名注册服务不只是一个技术问题或商业问题,更是一个域名主权的问题”“中国用户使用我们自己语言的域名也要向外国公司注册,并由外国公司负责域名解析是不合理的。这不仅造成大量外汇的流失,更有甚者,它还将对国家安全造成一种潜在的威胁,一旦国际上发生战事,我们的国际信道被迫关闭,那么我们将因域名无法解析而导致网路通信瘫痪,使国家处于危险境地。”“国家有关主管机构应尽快出台有关中文域名的管理办法,以维护国内广大网民的利益。”

  信息产业部于11月8日印发《关于互联网中文域名管理的通告》,明文规定:“在中华人民共和国境内从事中文域名注册服务或注册代理活动,应获得信息产业部批准,信息产业部电信管理局具体负责办理审批事宜。未经批准,任何组织或个人不得从事中文域名注册管理、注册服务和注册代理活动。”

  在这一轮拼杀中,CNNIC依靠“维护国家主权”这张王牌而初战告捷。

一场朦胧的战斗


  中文域名的兴起,是随着域名民族化而兴起的,但其它语种的国家“为国家主权”而战的情形如何?笔者没有见到更多的资料,不敢妄下结论,但有一点是可以肯定,他们没有中国的这么火爆。

  以万网、中国频道等率先发起的保护域名的活动,他们开始所做的是为外国拉来更多的注册者,直接目的是赚取注册费。而CNNIC即是管理者又是经营者,开始并不积极,当外国开始推出中文注册服务时当仓促上阵,最终以纯公益的面目出现,声称要保护民族利益。

  某些专家更有些令人摸不到头脑,他们以发生战争外国阻断中国域名使用,使中国互联网陷入瘫痪来警示世人。但是否想过只要根服务器不在中国,注册了中文域名还是照样会被阻断?这种忧虑原本是正确的,但将这种忧患用到这里,是不是有太把经济问题政治化之嫌?

  反省一下这些疑虑,我们会不会忍不住的问一声,那些声嘶力竭地吆喝着“保护主权”的生意人们,真正为了什么?哪些跟着这些商人吆喝的人们,是否看过这些商人他们身后有什么?   

一场原始的战斗


  按常理来说,经济领域的战斗应该用经济实力来做手段,技术领域里的战斗应该用技术的等级来较量,域名的战斗是一种经济实力的战斗,是一种技术等级的较量,如果它用政治的手段来解决,那往往很可能使问题更复杂,后果更严重。我们再一次地运用了传统的、惯用的民族激情,希望通过将经济领域里的问题政治化解决。当然纷争暂时得到了缓解,CNNIC暂时“胜利”了,这种胜利是建立在激情和政治的力量上的,那么,也就意味着在国内可以,但到国际上就不一定行得通,国际上有国际的处事方式;也就意味着在它得之于政治权力,也可能因政治权力而失去。2001年2月14日国内另一套中文域名系统的出现,CNNIC由此处于尴尬之中就是明证。也许有的人会说,我们现在经济力量和技术力量肯定无法与外国人比,不通过政治力量、不通过煽起激情怎么战斗?这样问得很有理,但我们能总这样吗?   

一场没有结果的战斗


  这一轮的战斗虽然暂时平静,但并没有解决这样一个实质的问题:那么多的中文域名的标准,谁是正宗的?谁能得到国际的承认?如何才能得到承认?政治手段可以暂时掩盖经济领域的纷争,但经济问题始终是要靠经济领域来最终解决的。

  域名管理者的权威和标准的唯一,是域名注册的外在必备条件。这在英文的注册中是当然之事,而在中文注册时却成了一个大的或者说是根本性的问题。   

同根相煎标准谁定


  中文域名谁有权制定标准?目前是公说公有理,婆说婆有理,但从大方面来看,大体上可以分为两种,而这两种实质上也并不矛盾。

  国际上(更主要的是美国的)看法:谁的市场份额最大,谁的用户最多,谁就是龙头老大,谁就有优先发言权,最终自然就能影响整个行业标准的制定。美国的力量最强大,言下之意也就是中文域名自然由美国人来定。撇开具体的美国因素,从抽象的意义上说,这没有错。因为标准不是凭空产生的,是建立在大多数人都认可的基础上的。谁占市场份额最,用户也就最多,当然也就最有发言权,这是目前在国际上被认可的原则。所以,要拥有标准的权力,首先一点,你必须拥有更多的用户,代表更多人的利益。

  国内(主要是CNNIC)的看法:不能让美国人定,中文域名当然要中国人来定。CNNIC是国家信息部下的域名管理机构,言下之意也就是中国域名的标准要由CNNIC来定。标准之所以应该由中国来定,一个关键性的理由是中文是中国的官方语言,中国使用的最多,中文域名开展本义上就是为了方便中国人上网,主要是为了中国企业服务,也为外国企业进入中国被中国所接受服务。中国人来制定应该能更大地代表绝大多数人的民意。

  问题是,第一,目前中国的管理机构CNNIC下的中文域名用户并没有拥有绝对的优势,也没有占有最大的市场份额,暂时还无法满足被国际上所认同的标准要求;国外公司,尤其是美国有着相对大的用户群和管理域名的经验与传统权威,但一时之间难以得到中国政府的认可。第二,所有的域名管理结构,目前都没有得到ICANN的授权,他们的行为没有相应的国际标准为依托;第二,目前全球共有13个根域名服务器,其中10个在美国;第三,中国信息产业部发布了《关于互联网中文域名管理的通告》,以前纯粹商业运作的域名注册商,现在也要由政府相关部门批准。

  这就说明,第一,现在谁的标准都还不成其为标准,各个管理机构都可以自行设制自己的标准,希望有朝一日成为公用标准。所以就出现了这样的情形:CNNIC推出了以“.CN”、“.中国”、“.公司”和“.网络”结尾的中文域名;iDNS推出了“.公司”和“.网络”等和CNNIC完全重合的中文域名;NSI推出“中文.COM”“中文.net等”域名;澳大利亚、新加坡、台湾地区和香港地区也各自推出自己的中文域名系统。CNNIC有官方背景,是中国域名的管理机构,企业自然是高看一眼;外来者NSI拥有1900万注册用户,财大气粗;其它竞争者也是使尽浑身解数,尽力拉客。第二,原本是纯粹商人商业的竞争演化为掺杂着文化、政治,一般民众、政府也被拖进去的争斗。第三,中国要加大解决这一问题的法码,就必须有着“根”(服务器)的呵护。

  针对这种状况和现有实力,国家推出了三个大的步骤:首先是政府出面声明。在CNNIC11月1日的新闻发布会上,来自信息产业部的官员和CNNIC的官员皆是满脸严肃。信息产业部电信管理局发展规划处处长陈因语气坚定地表示:“保护中文域名就是保护国家利益,捍卫民族文化。”CNNIC工作委员会主任、中国科协副主席胡启恒院士神情庄重地说:“谁要在中国境内推行中文域名的服务,没有得到中国政府的许可,恐怕是不行的。”“我们要让CNNIC的这个标准成为全世界的标准,而不能等着别人来为我们制定标准。这个标准首先是中国的、是国家的,然后才是世界的。”这些话意味着,将来得不到牌照的注册商注册的域名,可能陷入无效的窘迫境地。另一个加强了与港澳台的协调磋商。2000年5月份,由两岸四地互联网络信息中心倡议成立了中文域名协调联合会(简称CDNC),共同探讨有关中文域名的技术、管理、操作等问题,并取得了很大成果。再一个是CNNIC加快系统升级,并从2月5号起,启动了人们盼望已久的中文域名解析系统。

  当一切似乎向着有序化走去的时候,当人们逐渐坚定对CNNIC的标准有可能成为未来中文域名的标准的时候,事态却发生了戏剧性的变化。刚刚平息了些的中国域名标准谁是谁非之争,再度成为人们强烈关注的事,而这事却是政府部门自己惹出来的。2月14日,国家质量技术监督局在京召开新闻发布会宣布:即日起开通中文域名国家标准试验系统。半路杀出另一套域名系统,业内顿时哗然一片。

  CNNIC是我国政府主管部门正式授权的中文域名注册管理机构,国务院三定方案中明确指示信息产业部负责域名管理,CNNIC目前已有40多万用户,中文解析已经运行,它制定的域名系统与国际是接轨的,与港澳台的能比较容易兼容;国家质量技术监督局推出的中文域名国家标准试验系统,最大的一个特点是将在中国建立中文域名根服务器,与英文域名系统处于同等的位置上;它的域名系统设置具有浓烈的中国特色。从技术的角度看这套系统一个弱点是太浓烈的中国特色显然不利于与国际接轨,与港澳台联合困难。

  面对着这种内外之争、内内之斗导致的越来越混乱的场面,人们忍不住要问:究竟我们是怎么了?   

莫衷一是受伤是谁?


  中文域名管理机构各行其是,受伤的首先是商家。“一朝被蛇咬,十年怕井绳。”域名被抢注是许多著名企业昔日的痛,为防止悲剧重演,抢注自己的域名是当然之举。由于出现了多家的管理机构下的多个标准,那么企业怎么做?为了安全起见,只能尽可能都注,虽然注册所有的管理机构所花钱对于单个企业来说,并不是多大个的数字,但这种折腾法,谁受得了?最终得益的是注册商们,而无论谁是标准的最后主人,企业都是被宰割的对象。要求统一标准的呼声也就越来越大,人们对此的关注也就越来越强烈,如果处理不好,必然会酿成严重的事态。

  国内二虎相争,受伤的是国家。中国拥有中文域名标准具有重大的意义。一方面,减少外国公司对中国一些国际域名的狙击。由于目前我国的域名整体实力与欧美各国相比还不强,现在许多外国公司借ICANN的《统一域名争议解决办法》来对中国的一些国际域名进行狙击,从而达到夺走域名的目的。如,前些日子,位于瑞士日内瓦的WIPO(域名争议仲裁中心)判深圳金智塔电脑软件公司恶意注册和使用域名gameicp.com和gameicq.net,要求该公司将这两个域名还给美国在线;美国CNN通知上海美亚在线旗下的网站www.cnnews.com与CNN商标接近,要求在迅速将www.cnnews.com拱手相让,否则将引起国际诉讼。另一方面,可以加大中国在域名裁决时的发言权。目前国际域名的裁决权在瑞士WIPO(、美国NAF、CPR、加拿大eresolution.com,我国根本没有发言权,发生域名争执时要由别人来裁决。而如果中国用户注册了美式中文域名,到时发生域名纠纷还是要到美国解决。由于国际域名争议的程序比较繁琐,我国的大多数用户还不甚了解,自然会在诉讼中处于不利地位。改变这种不利的局面,就要通过各种方式,齐心协力,使中国的中文域名标准成为世界标准。

  然而在内外相斗局势还不明朗,而大家都要求早日有一套共认的标准之时,又发生国家权威部门同时并存两套域名系统这样出乎意料的事。撇开技术上的问题,从更大的层面来看,这必须带来了两个大的问题。首先加大了中国域名标准成为世界标准的困难,原本就混乱的局面陷入更加混乱。因为,CNNIC是建立在技术层面上的,具有实际技术,且可操作性较强,而国家技术监督局是制定标准制度的单位,是概念上的标准,两套系统同时存在,肯定带来市场的混乱,业界哗然就是对此的强烈反应。其次影响了中国政府对外的形象。改革开放必须有一个好的环境,而这种环境很大的程度上是靠政府依据的相关的法律法规和简洁高效的服务来营造的。面对着市场,政府说话应该是统一的。如今,面对这一具有世界意义的中国域名问题,中国的两个平级的行政部门,在无充分协商、没有事先调查民情的基础上,将标准之争展示于国际面前,自然让世人惊诧不已,国内外该领域专家对此的诘难和不理解,在所难免。同根如此相煎,何以有力反击外在的竞争强敌?

  问题如何解决,怎么解决是政府的大事。如果二套系统不能早日融合成一套系统,必然影响到中国互联网事业的发展。但愿这种情形不要在其它领域重演。
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